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百家乐包杀:农发行行长钱文挥:金融服务乡村振兴大有可为

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来源:新浪财经 2018-06-21 14:39:01 金融服务钱文挥 银行动态

百家乐翻天百度影音 www.c7rd.com.cn 核心提示“钱江观潮—2018小微金融行业峰会”今日在杭州召开。中国农业发展银行行长钱文挥在致辞时表示,金融服务乡村振兴大有可为。

  新浪财经讯 6月21日消息,“钱江观潮—2018小微金融行业峰会”今日在杭州召开。中国农业发展银行行长钱文挥在致辞时表示,金融服务乡村振兴大有可为。

  钱文挥表示,乡村振兴的金融需求非常旺盛,财政资金、金融资金、社会资本是推动农业农村发展的主要资金来源。农业是弱势产业,农民是弱势群体,农村的基础设施项目大都是公共产品或准公共产品,具有很强的外部性,需要政府发挥统筹主导作用。但我国仍是发展中国家,政府的财力有限,需要干的事情很多,有限的财政支农资金难以满足“三农”发展的全部需要。同时,农业自身积累严重不足,社会资本对下乡支农仍然持观望态度。主要的资金缺口寄希望于金融机构,所以在这方面金融机构应该说还是有非常大的用武之地。

  以下为嘉宾发言实录:

  钱文挥:尊敬的各位嘉宾,各位领导,大家上午好。非常高兴参加这次钱江观潮峰会,与业界各位专家相聚在美丽的西子湖畔。围绕小微金融发展进行探讨,分享和交流。

  下面,我想就金融企业服务乡村振兴战略主题和大家进行交流。

  第一个方面,乡村振兴战略是篇大文章。

  实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策,是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略是一篇大文章,涉及产业、人才、文化、生态、组织等方方面面,是“五位一体”总体布局在“三农”领域的具体实践。乡村是我国农耕经济的载体,也是5千年中华文明的载体。不仅要解决农产品(5.460, -0.10, -1.80%)供给、农民收入和就业问题,同时也承载了绿色发展、生态建设、文化传承等方方面面的期望。全面建成小康社会理所当然包括农村的全面小康,建设社会主义现代化国家理所当然包括农业农村的现代化。实现中华民族伟大复兴的中国梦,理所当然的包括作为中华文明之根的乡村振兴。

  为了更好的服务乡村振兴战略,我们近期组织了比较广泛的乡村振兴战略大调研。走村入户,通过调研,我们感觉到尽管我国农业农村发展取得了巨大成就,实施乡村振兴战略具备了坚实的基础。但是在“三农”领域长期积累的矛盾尚未解决,乡村振兴的道路还非常长远,有以下几个方面值得我们高度关注:

  一、农业体量不断做大,但农业综合效益和竞争力仍然不强。

  近年来,各地坚持以市场需求为导向,推进农业供给侧结构性改革,着力调整优化农业结构,粮食生产能力跨上了新台阶。农产品生产和供给明显增加,农业现代化稳步推进。但是农业产业的基础仍然薄弱,传统的粗放生产方式尚未得到根本改变,农业综合效益和竞争力不强的问题非常突出。

  今年中央1号文件提出,我国农产品阶段性供大于求和供给不足并存。农业供给质量有待提高,以粮食产业为例,目前我国粮食面临高产量、高库存和高进口的“三高”并存压力。反映出粮食生产结构不合理,农业劳动生产率低下,导致农业竞争力不强,从农业大国迈向农业强国必须进一步深化农业的供给侧结构性改革。推动农业由增产导向转向提质导向。

  二、农村生产生活条件不断改善,但差距依然较大。

  改革开放40年来,我国农村面貌发生了很大变化,但长期以来形成的城乡二元结构仍然明显,城乡发展的差距依然很大。经济社会发展最不平衡、最不充分,主要就是体现在农村。特别是基础设施和公共服务仍是短板,不能满足亿万农民日益增长的美好生活的需求。随着工业化、城镇化快速推进,农民向城镇单向流动。2017年,全国农村人口比2000年减少了3.13亿,大量人口向城镇迁移。村庄的空心化,“三留守”文化突出。从新型城镇化角度来看,农村人口数量随着经济社会的发展而逐步减少是必然的规律和趋势。但关键问题是,农村人口的结构失衡,70后不愿种地,80后不会种地,90后不提种地,已经成为趋势。人走了,村空了,地荒了,乡村缺少了发展活力和后劲。

  三、农民收入持续增加,但仍然动能不足。

  乡村振兴的目标之一就是让乡村的居民生活富裕起来,共享改革发展成果。近年来,虽然我国农民收入增长持续多年快于城镇居民,速度还是略快于城镇居民。但主要依靠外出打工的工资性收入,农业和财产性收入对农民增收的贡献还比较低。2017年,城乡居民人均可支配收入倍差仍然达到了2.71倍。要让农民成为有吸引力的职业,首先要让钱袋子鼓起来。我们认为要抓住“连起来”、“活起来”这两个关键点,培育农民持续增收的新动能。

  连起来,立足大国小农的基本国情,注重发挥新型农业经营主体的带动作用,促进小农户和现代农业发展有机的衔接,让农民合理分享全产业链增值的收益。我们农民一家一户的,完全和市场脱节的这种模式很难实现农民富起来的目标,所以必须把现代农业企业和农户能够有效的连接起来。

  活起来,就是要在深化农村土地及产权制度改革,完善农村土地增值收入的分配机制,唤醒沉睡的农村资产,增加农民的财产性收入来源,拓宽增收致富的门路。

  四、脱贫攻坚取得阶段性进展,但任务依然艰巨。

  十八大以来把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的标志性任务,全面打响了脱贫攻坚战。五年累计减贫6千多万人,脱贫攻坚取得决定性进展,创造我国减贫史上最好的成绩。作为政策性银行,农发行明确以服务脱贫攻坚统揽全局,坚决助力打好脱贫攻坚战。

  到目前为止,我们的精准扶贫贷款已经超过了1.2万亿,居全国金融系统首位。随着攻坚战的深入推进,我们同时也感到深度贫困地区和特殊贫困群体的基础条件差,致贫的原因复杂,脱贫成本非常高。不仅资金投入量大,更重要的是巩固脱贫、防止返贫的任务也十分艰巨。如果脱贫攻坚这块最大的短板补不齐,乡村振兴也将是一句空话。

  这是我想讲的第一个方面。

  第二个方面,金融服务乡村振兴大有可为。

  首先乡村振兴的金融需求非常旺盛,财政资金、金融资金、社会资本是推动农业农村发展的主要资金来源。农业是弱势产业,农民是弱势群体,农村的基础设施项目大都是公共产品或准公共产品,具有很强的外部性,需要政府发挥统筹主导作用。但我国仍是发展中国家,政府的财力有限,需要干的事情很多,有限的财政支农资金难以满足“三农”发展的全部需要。同时,农业自身积累严重不足,社会资本对下乡支农仍然持观望态度。主要的资金缺口寄希望于金融机构,所以在这方面金融机构应该说还是有非常大的用武之地。

  二是农村金融供给相对不足,面对农村旺盛的金融需求,金融供给明显不足。既有供给总量不足,也有供给结构问题。到2017年年末,全国涉农贷款余额30.95万亿,同比增长9.64%,低于人民币贷款增速3.56个百分点。农村存款通过相应的金融机构虹吸效应流向了城市,成为农村资金的“抽水机”。农村存贷比相对来说,贷款比例比较低,存款比例相对高。一些县级县以下的金融机构存贷比过低,有的甚至成为上级行存款银行,造成农村严重失血、贫血。据社科院发布的《“三农”互联网金融蓝皮书》数据显示,我国“三农”金融缺口资金达到3万亿元以上,农村金融供给不足。

  主要有以下几个方面的原因,一是融资规模小,单位管理成本高,一定程度上影响了金融机构放贷的积极性,这和小微金融有异曲同工的问题。二是农业生产自然风险和市场风险都很高,农村经营主体普遍小、弱、散,诚信意识不高,管理不规范,这些因素都导致了农村金融相对风险比较高。三是农村担保资源不足,各类产权确认、登记、评估、抵押、流转机制尚不健全,一些在城市,在其它行业行之有效的做法,在农村尚未制度化、规范化。如近年来力推的两权抵押贷款,由于缺乏变现市场,实践当中存在不少制约。

  三是全力服务乡村振兴战略是金融机构,特别是政策性银行的职责所在。政策性银行具有财政和银行的双重属性,在推动经济社会发展当中发挥着重要作用。农发行作为我国唯一一家农业政策性银行,是国家层面支持“三农”的重要金融安排,主要任务是依托国家信用广泛筹集资金,回流反哺“三农”,加大对农业农村重大领域薄弱环节支持力度。截止5月末,农发行总资产超过6.77万亿,贷款余额5万亿,其中小微企业贷款余额近2万亿。对农发行来说,服务乡村振兴战略是义不容辞的政治责任和崇高的历史使命,也是贯彻落实习近平新时代“三农”思想的生动实践。必须坚定不移的扛起服务乡村振兴战略的大旗,全力支持农业农村的现代化,争当金融服务乡村振兴战略的主力军。

  第三个方面,金融,特别是政策性金融服务乡村振兴的重点领域。

  一是支持产业链的发展为核心,全力服务农业现代化。产业兴旺是乡村振兴的重点和物质基础,必须紧紧围绕粮食安全,构建农业产业体系、生产体系、经营体系,大力支持农业现代化发展。粮食安全是乡村振兴的底线,服务国家粮食安全是农发行的立行之本,我们将认真落实“藏粮于地、藏粮于技”的战略,国家粮食产业政策,延伸支持粮棉油全产业链的发展,全力维护国家粮食安全。同时,因地制宜支持特色优势产业发展,以田园综合体、产业园、科技园为抓手,积极支持农业产业“产+销”衔接,农业多功能拓展,促进农业产业链条延伸和三产融合,提升农业综合效益竞争力。

  二是紧紧围绕生态宜居,全力服务农村现代化。农村基础设施薄弱是乡村振兴的突出短板,需要尽快补齐?;∩枋┑亩贪?,建设生态宜居乡村是乡村振兴的重要任务。我们要积极贯彻落实绿色发展理念,积极发展绿色金融,支持美丽乡村生态文明建设,大力支持棚户区改造,农村垃圾污水处理,厕所革命,村容村貌提升。促进城乡基础设施的互联互通,积极支持特色小镇建设,村庄的疾病整治,盘活农村存量建设用地资源,促进资金、技术、土地等资源向乡村回流,提升乡村的内生活力。

  三是坚持精准扶贫,精准脱贫方略,全力服务脱贫攻坚。现在距2020年底还有两年半时间,剩下贫困人口都是贫中之贫,困中之困。截至期限前完成预定目标,打好精准脱贫攻坚战难度很大。我们将认真落实国家脱贫攻坚的战略部署,围绕贫困人口“两不愁”等问题,瞄准特定贫困人口精准帮扶。向深度贫困地区聚焦发力,帮助贫困农户、贫困地区强化造血功能。

  四是强化支撑保障措施,提高服务乡村振兴的能力。服务乡村振兴战略关键是要把乡村振兴多元化融资需求与提升金融供给能力有机连接起来,打通投融资通道,解决桥和船的问题。我们将积极对接乡村振兴的融资需求,完善相关政策措施,加大资源配置力度和倾斜力度。同时,积极的和各金融机构进行广泛深入的全面合作。近期,我们将和蚂蚁金服、网商银行等开展更加广泛的合作,共同服务于乡村振兴战略,丰富金融产品和服务手段,打好组合拳,更好满足乡村振兴的金融需要。

  乡村振兴战略是国家的大战略,也是金融发展新蓝海,需要全社会共同关注和广泛参与。单打独斗必然事倍功半,团结协作才能攻坚克难。商业性金融、政策性金融、小微金融、互联网金融都是我国金融体系的重要组成部分,大家各有优势、各有专长,都是服务乡村振兴战略的重要力量。

  为此,我倡议我们大家携手奋进,共同服务乡村振兴战略,努力实现合作共赢,深入“三农”,了解“三农”,真正摸清“三农”的需求。有的放矢的提供精准服务,深化合作,凝聚合力,搭建业务合作、信息沟通、人员交流的平台,共同推进乡村振兴。创新产品、提升服务,为乡村振兴提供更优的产品,更高效的金融服务。践行责任,让利于农,积极履行金融企业的社会责任,帮助缓解“三农”融资难、融资贵的问题,为实现农业强、农村美、农民富,积极贡献我们的力量。

  谢谢大家。

责任编辑:松崎

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